División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 11020
03 de agosto, 2018
DFOE-SAF-0357
Señora
Rocío Aguilar Montoya
Ministra
MINISTERIO DE HACIENDA
despachomh@hacienda.go.cr
ballesteroms@hacienda.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe Nº DFOE-SAF-IF-00011-2018, “Informe de Auditoría
de Carácter Especial sobre la Planificación y el Seguimiento del Proyecto
de Comprobantes Electrónicos del Ministerio de Hacienda”.
Me permito remitirle el Informe N° DFOE-SAF-IF-00011-2018, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la
“Auditoría de carácter especial sobre la Planificación y el Seguimiento del Proyecto de
Comprobantes Electrónicos del Ministerio de Hacienda”.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de las Disposiciones de la Contraloría General. Es importante señalar que para
el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde
a esa Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las
disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus
informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución N° R-DC-144-2015, publicada en La
Gaceta N° 242 del 14 de diciembre del 2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese Despacho
debe designar y comunicar al Área de Seguimiento de las Disposiciones, los datos del
responsable del expediente de cum ...
Fecha publicación: 06/08/2018
Fecha emisión: 01/08/2018
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
INFORME Nro. DFOE-SAF-IF-00011-2018
03 de agosto, 2018
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE LA
PLANIFICACIÓN Y EL SEGUIMIENTO DEL PROYECTO DE
COMPROBANTES ELECTRÓNICOS DEL MINISTERIO DE HACIENDA
2018
Contraloría General de la República de Costa Rica
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
2
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo................................................................................................................... 3
1. Introducción ..................................................................................................................... 5
ORIGEN DE LA AUDITORÍA .................................................................................................................5
OBJETIVO .......................................................................................................................................7
ALCANCE ........................................................................................................................................7
CRITERIOS DE AUDITORÍA ..................................................................................................................7
METODOLOGÍA APLICADA ..................................................................................................................7
GENERALIDADES ACERCA DEL OBJETO AUDITADO ...................................................................................7
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA...................................................... 10
2. Resultados ........................................................................ ...
Fecha publicación: 06/08/2018
Fecha emisión: 01/08/2018
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N°11021
03 de agosto, 2018
DFOE-SAF-0358
Señor
Juan de Dios Araya Navarro
Auditor General Interno
MINISTERIO DE HACIENDA
arayanj@hacienda.go.cr
auditoriainterna@hacienda.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-SAF-IF-00011-2018, “Informe de Auditoría
de Carácter Especial sobre la Planificación y el Seguimiento del Proyecto de
Comprobantes Electrónicos del Ministerio de Hacienda”.
Me permito remitirle copia del Informe Nº DFOE-SAF-IF-00011-2018, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual se consignan los resultados
de la Auditoría de carácter especial sobre la Planificación y el Seguimiento del Proyecto de
Comprobantes Electrónicos del Ministerio de Hacienda.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de
Disposiciones de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y
efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han cumplido
o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle expresamente a esa Auditoría
su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Julissa Sáenz Leiva
GERENTE DE ÁREA
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Adjunto: Informe DFOE-SAF-IF-00011-2018.
DLM/BDB/kmm
G: 2017000047-1
P: 2018012954
http://www.cgr.go.cr/
mailto:arayanj@hacienda.go.cr
mailto:auditoriainterna@hacienda.go.cr
2018-08-03T13:27:48-0600
JULISSA SAENZ LEIVA (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 06/08/2018
Fecha emisión: 01/08/2018
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 10181
24 de julio, 2018
DFOE-SAF-0346
Máster
Luis Adrián Salazar Solís
Ministro
MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA Y TELECOMUNICACIONES
despacho.ministro@micit.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe Nro. DFOE-SAF-IF-00010-2018, “Auditoría de
Carácter Especial ejecutada en el Ministerio de Ciencia, Tecnología y
Telecomunicaciones sobre el avance en los componentes I y II del Programa
de Innovación y Capital Humano para la Competitividad (PINN) al 31 de
diciembre de 2017.”
Me permito remitirle el Informe Nro. DFOE-SAF-IF-00010-2018, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la
auditoría de carácter especial sobre el avance en los componentes I y II del Programa de
Innovación y Capital Humano para la Competitividad (PINN) del Ministerio de Ciencia,
Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT) al 31 de diciembre de 2017.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General. Es importante señalar que para el
cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a
esa Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las
disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus
informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en La
Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del 2015.
E ...
Fecha publicación: 31/07/2018
Fecha emisión: 20/07/2018
Institución: MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGIA Y TELECOMUNICACIONES (MICITT)
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
INFORME Nro. DFOE-SAF-IF-00010-2018
24 de julio, 2018
INFORME DE LA AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL
SOBRE EL AVANCE DE LOS COMPONENTES I Y II DEL
PROGRAMA DE INNOVACIÓN Y CAPITAL HUMANO
PARA LA COMPETITIVIDAD (PINN), DEL MINISTERIO DE
CIENCIA, TECNOLOGÍA Y TELECOMUNICACIONES
(MICITT) AL 31 DE DICIEMBRE DE 2017.
2018
Contraloría General de la República de Costa Rica
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República.
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo ................................................................................................................ 3
1. Introducción ................................................................................................................... 5
ORIGEN DE LA AUDITORÍA .............................................................................................................. 5
OBJETIVO .................................................................................................................................... 5
ALCANCE ..................................................................................................................................... 5
CRITERIOS DE AUDITORÍA ............................................................................................................... 6
METODOLOGÍA APLICADA .............................................................................................................. 6
GENERALIDADES ACERCA DEL OBJETO AUDITADO ................................................................................ 6
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA ................................................ ...
Fecha publicación: 31/07/2018
Fecha emisión: 20/07/2018
Institución: MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGIA Y TELECOMUNICACIONES (MICITT)
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 10182
24 de julio, 2018
DFOE-SAF-0347
Licenciado
Giovanny Monge Guillén
Auditor Interno
MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA Y TELECOMUNICACIONES
giovanni.monge@micit.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe Nro. DFOE-SAF-IF-00010-2018, “Auditoría de
Carácter Especial ejecutada en el Ministerio de Ciencia, Tecnología y
Telecomunicaciones, sobre el avance de los componentes I y II del Programa
de Innovación y Capital Humano para la Competitividad (PINN), al 31 de
diciembre de 2017.”
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe Nro. DFOE-SAF-IF-00010-
2018, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual
se consignan los resultados de la Auditoría de Carácter Especial efectuada en esa entidad,
sobre el avance de los componentes I y II del Programa de Innovación y Capital Humano para
la Competitividad (PINN), al 31 de diciembre de 2017.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de
Disposiciones de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y
efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han cumplido
o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle expresamente a esa Auditoría
su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Julissa Sáenz Leiva
GERENTE DE ÁREA
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
RVC/ASV/kmm
Adjunto: Lo indicado
Ci: Área de Seguimiento de Disposiciones
G: 2018002076-1
P: 2018012047
http://www.cgr.go.cr/
mailto:giovanni.monge@micit.go.cr
...
Fecha publicación: 31/07/2018
Fecha emisión: 20/07/2018
Institución: MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGIA Y TELECOMUNICACIONES (MICITT)
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 10339
7 de agosto, 2018
DFOE-SAF-0349
Señor
Alfredo Córdoba Soro
Alcalde
MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS
alcaldia@munisc.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Solicitud de interpretación sobre la forma en que se debe medir la
distancia requerida para el pago de viáticos.
Damos respuesta a su nota N° MSC-A.M-1049-2018, por la cual solicita nuestra
interpretación sobre la forma en que debe medirse la distancia para el pago de viáticos,
de conformidad con el Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios
Públicos (en lo sucesivo Reglamento) y el artículo 46 de la Convención Colectiva de la
Municipalidad de San Carlos.
I. Motivo de la consulta.
Manifiesta que el rubro correspondiente al pago de viáticos en la Municipalidad de
San Carlos, se ha venido rigiendo a través de lo establecido por el Reglamento de Gastos
Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos (el Reglamento), normativa que
establece conceptos, requisitos y procedimientos necesarios para que sea procedente y
se pueda gestionar el pago de viáticos a funcionarios públicos.
Afirma que la Convención Colectiva de la Municipalidad en su artículo 46 señala,
en cuanto al pago de viáticos, lo siguiente:
“Artículo 46: La Municipalidad establece la siguiente escala de viáticos
para sus trabajadores; cuando se desplacen a más de 20 kilómetros de la
base: a) En jurisdicción dentro y fuera del Cantón: De acuerdo a lo estipulado
por el Reglamento de la Contraloría General de la República. b) La
Municipalidad pagará las horas extraordinarias debidamente autorizadas en
un lapso de tiempo máximo ...
Fecha publicación: 27/07/2018
Fecha emisión: 24/07/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: REVISION DEL REGLAMENTO DE GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE PARA FUNCIONARIOS PUBLICOS
Tesauro: Area Metropolitana, Gastos cuando el lugar de destino coincide con el lugar de residencia o trabajo, Concepto de viaticos, Ley 3662. Ambito de aplicacion
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 9690
12 de julio, 2018
DFOE-SAF-0315
Señor
Manuel Ramos Campos
Coordinador
Comisión de Coordinación de la Administración Financiera
MINISTERIO DE HACIENDA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-SAF-IF-0009-2018 sobre las situaciones
identificadas en la auditoría financiera realizada en el Ministerio de Hacienda
sobre la ejecución presupuestaria correspondientes al ejercicio económico
2017 y el detalle de cumplimiento de disposiciones de auditoría financiera
años anteriores.
La Contraloría General realizó la auditoría de la ejecución presupuestaria del Ministerio
de Hacienda por el periodo terminado al 31 de diciembre de 2017. Al planificar y efectuar esta
auditoría hemos considerado la estructura de control interno de la organización con el
propósito de diseñar los procedimientos de auditoría que son necesarios en las
circunstancias, pero no con el propósito de expresar una opinión sobre la efectividad del
control interno.
Sin embargo, como resultado de nuestro trabajo determinamos algunas deficiencias
significativas de control interno, las cuales se presentan en el Informe adjunto, que
consideramos son asuntos que se deben informar, según lo requieren las normas
profesionales de la INTOSAI y las Normas Internacionales de Auditoría, las cuales, clasifican
las deficiencias de control en dos categorías, las deficiencias de control interno y las
deficiencias significativas de control interno.
Una deficiencia de control interno existe cuando un control es diseñado, implementado u
operado de tal forma, que no previene, detecta o corrige los er ...
Fecha publicación: 18/07/2018
Fecha emisión: 05/07/2018
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
INFORME SOBRE LAS SITUACIONES IDENTIFICADAS EN LA
AUDITORÍA FINANCIERA REALIZADA EN EL MINISTERIO DE
HACIENDA SOBRE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO ECONÓMICO 2017
Contraloría General de la República de Costa Rica
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
INFORME Nro. DFOE-SAF-IF-00009-2018
06 de julio, 2018
INFORME Nro. DFOE-SAF-IF-00009-2018
12 de julio, 2018
INFORME SOBRE LAS SITUACIONES IDENTIFICADAS EN LA
AUDITORÍA FINANCIERA REALIZADA EN EL MINISTERIO DE
HACIENDA SOBRE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO ECONÓMICO 2017
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo ................................................................................................................... 3
1. Introducción ..................................................................................................................... 4
ORIGEN DE LA AUDITORÍA ................................................................................................................. 4
OBJETIVO ....................................................................................................................................... 4
ALCANCE ....................................................................................................................................... 4
CRITERIOS DE AUDITORÍA ................................................................................................................. 4
METODOLOGÍA APLICADA ................................................................................................................. 5
GENERALIDADES ACERCA DEL OBJETO AUDITADO .............................................. ...
Fecha publicación: 18/07/2018
Fecha emisión: 05/07/2018
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 9686
12 de julio, 2018
DFOE-SAF-0313
Señor
Luis Paulino Calderón Lobo
Director General de Contabilidad Nacional
MINISTERIO DE HACIENDA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe Nro. DFOE-SAF-IF-00009-2018 sobre las
situaciones identificadas en la auditoría financiera realizada en el
Ministerio de Hacienda sobre la ejecución presupuestaria
correspondientes al ejercicio económico 2017 y el detalle de
cumplimiento de disposiciones de auditoría financiera años
anteriores.
La Contraloría General realizó la auditoría de la ejecución presupuestaria del
Ministerio de Hacienda por el periodo terminado al 31 de diciembre de 2017. Al
planificar y efectuar esta auditoría hemos considerado la estructura de control
interno de la organización con el propósito de diseñar los procedimientos de
auditoría que son necesarios en las circunstancias, pero no con el propósito de
expresar una opinión sobre la efectividad del control interno.
Sin embargo, como resultado de nuestro trabajo determinamos algunas
deficiencias significativas de control interno, sobre las cuales esa Dirección General
tomó las acciones correctivas pertinentes, conforme se expone en el apartado
“Mejoras implementadas por la Administración durante la Auditoría” del citado
informe.
Como parte de nuestra auditoría se revisó el estado de cumplimiento de las
disposiciones emitidas en los informes de auditoría financiera sobre la información
financiera de los ingresos corrientes del Poder Ejecutivo, correspondiente al
ejercicio económico 2013, número DFOE-SAF-IF-04-2014 y sobre las situacion ...
Fecha publicación: 18/07/2018
Fecha emisión: 05/07/2018
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA